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索引号:  GK_SY-2021-001978 主题分类: 
发文机构:  龙8国际app手机版下载办公室 发文文号:  三政办发〔2021〕34号
发文日期:  2021年07月05日 发布日期:  2021-07-14 14:56
公文时效:  有效 发布机构:  龙8国际app手机版下载
龙8国际app手机版下载办公室 关于服务“六稳”“六保”进一步做好 “放管服”改革有关工作的通知
发布日期:2021-07-14 14:56   来源:三原人民政府   作者:   发布机构:龙8国际app手机版下载   浏览次数:次   收藏

龙8国际app手机版下载办公室

关于服务“六稳”“六保”进一步做好

“放管服”改革有关工作的通知

各镇人民政府,城关街道办事处,高新区,县政府各工作部门,直属机构:

为全面落实《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》(国办发〔2021〕10号)和省,市文件精神,经县政府同意,现将有关工作任务分工印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

县级各相关部门要将任务分工与《2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》(三政办发〔2021〕19号)相结合,严格对标对表,主动认领工作任务,建立工作台账,细化工作措施,明确完成时限,并将贯彻落实进展情况分别于8月30日,11月30日前报县政府办(职转办)。县政府办(职转办)将适时开展督促指导,确保各项改革举措落实到位。

联系人:贺梦瑶   邮  箱:syzzb2021@163.com

附件:三原县服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作任务分工表

龙8国际app手机版下载办公室

2021年7月5日

附件

三原县服务“六稳”“六保”进一步做好

“放管服”改革有关工作任务分工表

序号

任    务

责任单位

1

按照国家统一部署,进一步梳理压减准入类职业资格数量,取消乡村兽医,勘察设计注册石油天然气工程师等职业资格,推进社会化职业技能等级认定。合理降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。进一步规范小微电商准入,按照国家要求,科学界定《中华人民共和国电子商务法》中“便民劳务活动”,“零星小额交易活动”标准。

县人社局,县住建局,县农业农村局,县市场监管局等县级相关部门按职责分工负责

2

建立职业技能培训补贴标准动态调整机制,科学合理确定培训补贴标准。拓宽职业技能培训资金使用范围。实施“以工代训+X(在岗,转岗转业等)培训”,规范培训补贴申领程序。加强对家政,养老等行业从业人员职业技能培训,全面提升就业能力。创新开展“行校合作”,鼓励行业协会,跨企业培训中心等组织中小微企业与技工院校开展学徒制培训,鼓励各地市探索开展项目制培训等多种形式培训。采取优化审批服务,探索实行告知承诺制等方式,便利各类职业培训机构设立。

县人社局,县行政审批服务局,县司法局,县民政局,县财政局等县级相关部门按职责分工负责

3

着力推动消除制约新产业新业态发展的隐性壁垒,不断拓宽就业领域和渠道。加强对平台企业的监管和引导,促进公平有序竞争,推动平台企业依法依规完善服务协议和交易规则,合理确定收费标准,改进管理服务,支持新就业形态健康发展。落实和完善财税,金融等支持政策,发挥双创示范基地带动作用,支持高校毕业生,退役军人,返乡农民工等重点群体创业就业。完善适应灵活就业人员的社保政策措施,推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制, 加快推进职业伤害保障试点,扩大工伤保险覆盖面,维护灵活就业人员合法权益。

县发改局,县教育局,县财政局,县人社局,县农业农村局,县退役军人事务局,人行三原支行,县税务局,县市场监管局,县医保局,县金融办等县级相关部门按职责分工负责

序号

任    务

责任单位

4

推广财政资金直达机制的有效做法, 研究将具备条件的惠企资金纳入直达机制。优化国库退税审核程序,逐步实现智能化,自动化处理。按照国家要求,推动实现非税收入全领域“跨省通缴”。精简享受税费优惠政策的办理流程和手续,持续扩大“自行判别,自行申报,事后监管”范围。整合财产和行为税10税纳税申报表,整合增值税,消费税及城市维护建设税等附加税费申报表。大力发展市场化征信机构,建设和完善“信易贷”平台,推动水电气,纳税,社保等信用信息归集共享,依托大数据等现代信息技术为企业精准“画像”,有效增信,提升金融,社保等惠企政策覆盖度,精准性和有效性。持续规范水电气暖等行业收费,确保政策红利传导到终端用户。推动企业建立健全合规经营制度,依法查处垄断行为,严厉打击价格串通,哄拾价格等价格违法行为。

县发改局,县财政局,县人社局,县医保局,人行三原支行,县税务局,县市场监管局,县政务信息中心,县金融办等县级相关部门按职责分工负责

5

从严查处行政机关为特定中介机构垄断服务设定隐性壁垒或将自身应承担的行政审批中介服务费用转嫁给企业承担等违规行为。严格规范市县政府设定的中介服务事项。依法降低中介服务准入门槛,破除行业壁垒,打破地方保护,引入竞争机制,促进提升中介服务质量,建立合理定价机制。加强对中介机构的监管,推动中介机构公开服务条件,流程,时限和收费标准,坚决查处乱收费,变相涨价等行为。

县行政审批服务局,县市场监管局,县发改局等县级相关部门按职责分工负责

6

推动认证机构转企改制,与政府部门脱钩,提高市场开放度,促进公平有序竞争。加强对认证机构的监管,督促认证机构公开收费标准,及时公布认证信息,提高服务质量。清理规范涉及认证的评价制度,推动向国家统一的认证制度转变。健全政府,行业,社会等多层面的认证采信机制,推动认证结果在不同部门,层级和地区间互认通用。

县市场监管局等县级相关部门按职责分工负责

序号

任    务

责任单位

7

分行业分领域清理规范行政审批前置条件和审批标准,明确行政备案材料,程序,依托全省一体化政务服务平台,推动更多涉企事项网上办理,简化优化商事服务流程,大力推进减环节,减材料,减时限,减费用,降低制度性交易成本。精简优化涉及电子电器产品的管理措施,探索推行企业自检自证和产品系族管理。严厉打击商标恶意注册,非正常专利申请等行为。

县行政审批服务局,县工信局,县市场监管局等县级相关部门按职责分工负责

8

进一步深化投资审批制度改革,简化,整合投资项目报建手续,推进实施企业投资项目承诺制,优化交通,水利,能源等领域重大投资项目审批流程。鼓励各地市推进“标准地”出让改革,科学构建“标准地”出让指标体系,简化优化工业项目供地流程,压缩供地时间,降低投资项目运行成本。推动投资项目在线审批监管平台和各相关审批系统互联互通和数据共享,避免企业重复填报,部门重复核验。

县发改局,县行政审批服务局,县自然资源局,县住建局,县交通运输局,县水利局等县级相关部门按职责分工负责

9

持续深化工程建设项目审批制度改革,进一步精简整合工程建设项目全流程涉及的行政许可,技术审查,中介服务,市政公用服务等事项。支持结合实际提高工程建设项目建筑工程施工许可证办理限额,对简易低风险工程建设项目实行“清单制+告知承诺制”审批。研究制定工程建设项目全过程审批管理制度性文件,建立健全工程建设项目审批监督管理机制,加强全过程审批行为和时间管理,规范预先审查,施工图审查等环节,防止体外循环。

县住建局,县行政审批服务局,县自然资源局等县级相关部门按职责分工负责

10

着力打破行业垄断和地方保护,打通经济循环堵点,推动形成高效规范,公平竞争的国内统一市场。有序取消一些行政性限制消费购买的规定,释放消费潜力。落实国家《二手车流通管理办法》,推动各市,县彻底清理违规设置的二手车迁入限制, 放宽二手车经营条件。依法依规做好报废机动车回收拆解企业资质认定,支持具备条件的企业进入回收拆解市场,依法查处非法拆解行为。鼓励适当放宽旅游民宿市场准入,推进实施旅游民宿行业标准。制定跨地区巡回演出审批程序指南,优化审批流程,为演出经营单位跨地区开展业务提供便利。

县发改局,县公安局,县生态环境局,县文化和旅游局,县市场监管局等县级相关部门按职责分工负责

序号

任    务

责任单位

11

在相关国家标准出台前,鼓励先由社会团体制定发布满足市场和创新需要的团体标准,鼓励企业制定有竞争力的企业标准并自我声明公开,推动新技术新产品快速进入市场。加快统一出口商品和内贸商品在工艺流程,流通规则等方面的规定,推进内外贸产品“同线同标同质”,破除制约出口商品转内销的系统性障碍。

县市场监管局,县财政局等县级相关部门按职责分工负责

12

完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,确保外资企业平等享受各项支持政策。支持外资企业更好参与行业标准制定。优化外商投资信息报告制度,完善企业登记系统和企业信用信息公示系统功能,加强填报指导,减轻企业报送负担。

县发改局,县市场监管局,县政务信息中心等县级相关部门按职责分工负责

13

推进公办养老机构公建民营改革,引入社会资本和专业管理服务机构,盘活闲置床位资源,在满足失能,半失能特困人员集中供养基础上,向其他失能,失智,高龄老年人开放。推动取消诊所设置审批,推动诊所执业登记由审批改为备案。落实取消职业卫生技术服务机构资质等级划分,便利市场准入。在确保电子处方来源真实可靠的前提下,允许网络销售除国家实行特殊管理的药品以外的处方药。

县民政局,县行政审批服务局,县卫健局,县市场监管局,县医保局等县级相关部门按职责分工负责

14

支持推动民政,人力资源社会保障,残联,医保,乡村振兴等部门和单位相关数据共享,运用大数据等现代信息技术建立困难群众主动发现机制和动态调整机制,优化服务流程,缩短办理时限,实现民生保障领城问题早发现,早干预,确保符合条件的困难群众及时得到救助,防止产生违规冒领和设租寻租等问题。

县民政局,县人社局,县医保局,县乡村振兴局,县残联,县政务信息中心等县级相关部门按职责分工负责

序号

任    务

责任单位

15

建立健全政务数据共享协调机制,加强信息共享和证明互认,通过完善信用监管,全面推行告知承诺制等方式,推动减少各类证明事项。实施证明事项清单管理制度,清单之外不得向企业和群众索要证明。确需提供证明的,应告知证明事项名称,用途,依据,索要单位,开具单位等信息。围绕保障改善民生,推进更多服务事项“跨省通办”。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,切实解决老年人等特殊群体在运用智能技术方面遇到的突出困难。

县行政审批服务局,县司法局,县市场监管局,县民政局,县政务信息中心等县级相关部门按职责分工负责

16

坚持放管结合,并重,把有效监管作为简政放权的必要保障,推动政府管理从事前审批更多转向事中事后监管,对取消和下放的行政许可事项,由主管部门会同相关部门逐项制定事中事后监管措施,明确监管层级,监管部门,监管方式,完善监管规则和标准。进一步梳理监管部门监管职责,强化与市县监管执法的衔接,建立相互协作,齐抓共管的高效监管机制,确保责任清晰,监管到位。

县政府办公室牵头, 县行政审批服务局,县市场监管局等县级相关部门按职责分工负责

17

要完善“双随机,一公开”监管,信用监管,“互联网+监管”等方式,实施更加精准更加有效的监管。梳理职责范围内的重点监管事项,聚焦管好“一件事”实施综合监管。加强对日常监管事项的风险评估,实施分级分类监管,强化高风险环节监管。对涉及人民群众生命健康和公共安全的要严格监管,坚决守住安全底线。对新产业新业态实行包容审慎监管,引导和规范其健康发展。完善全国一体化在线监管平台,推动监管信息共享,加快形成统一的监管大数据,强化监管信息综合运用,提升监管质量和效率。

县市场监管局,县政务信息中心等县级相关部门按职责分工负责

18

落实国家进一步规范行政裁量权基准制度的指导意见,推动明确行政裁量种类,幅度,规范适用程序,纠正处罚畸轻畸重等不规范行政执法行为。鼓励依法依规建立柔性执法清单管理制度,对轻微违法行为,慎用少用行政强制措施,防止一关了之,以罚代管。

县司法局牵头, 县级相关部门按职责分工负责

【网站编辑】杨敏
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